目 录
前 言... 3
一、现实基础和外部环境... 3
（一）比较优势... 3
（二）发展现状... 4
（三）制约因素... 5
（四）机遇与挑战... 6
二、总体定位和主要目标... 7
（一）总体定位... 7
（二）基本原则... 8
（三）主要目标... 8
三、总体构架... 10
（一）构架思路... 10
（二）搭建“两个平台”... 11
（三）构筑“五大体系”... 16
（四）布局“三层次物流节点”... 21
四、主要任务... 38
（一）加大物流业发展载体建设力度... 38
（二）加快物流企业的引进与培育... 39
（三）加快工商企业物流外包的广度与深度... 40
（四）优化现代物流发展市场环境... 41
五、保障措施... 41
（一）加强组织领导... 41
（二）加大资金投入力度... 43
（三）完善政策扶持... 44
（四）提升人才科技实力... 45
附件：台州市现代物流业“十二五”规划项目表... 47
前 言
现代物流业是融合货物运输、仓储、信息和金融等行业的复合型服务产业，发展现代物流业，是改善投资环境、优化资源配置、提高经济运行质量和效益，加快经济转型升级的重要举措。当前，在国家将物流业纳入重点产业振兴战略，省委省政府提出建设海洋经济发展示范区、建设“港航强省”应对我国新一轮沿海发展竞争，市委市政府将物流业作为服务业的重点行业发展的背景下，台州加快发展现代物流业，是加快实施“四大战略”的重要举措。对打造长三角重要的综合性物流枢纽城市，增强城市集聚辐射功能和综合竞争力具有重要意义。
为科学引导和积极推进台州市现代物流业的发展，根据《国家物流业调整和振兴规划》、《浙江省现代物流发展纲要》、《浙江省现代物流发展三年行动计划》以及《台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制《台州市现代物流业“十二五”发展规划》，规划期限是2011年至2015年。
本规划范围为台州市域，重点是台州市区。
一、现实基础和外部环境
1、经济发展基础雄厚
台州市是浙江省经济发达地区的重要城市，具有较强的综合经济能力和集聚、辐射能力。2005年以来，台州市国民经济呈现持续快速发展的总体趋势，年均增速为11.9%。2010年，台州市GDP位于全省地级城市的第5位，占全省GDP的8.9%，市区经济发展水平总体较高，市区GDP占全市比重为35.1%，市区人均生产总值达到55257元，高于全市和全省平均水平。
2、区位交通条件良好
台州地处我国沿海中部经济发达地区的南缘，是长三角经济区与海峡西岸经济区的结合部，浙江省东南部地区重要的交通枢纽。甬台温铁路、甬台温高速公路、上三高速公路、台金高速公路、诸永高速公路以及国省道构成的干线公路网络体系与台州港和航空机场共同组成了立体化的交通网络系统。台州市已经实现市区至省城3小时、市区至大多数县（市）1小时、市区间15分钟交通圈。台州市区范围内综合交通枢纽体系已初步形成，台州与浙中南及闽北地区的物资运输便利快捷。
3、产业需求基础扎实
台州市拥有汽摩配件、医药化工、缝制设备、家用电器、塑料模具、船舶修造等“5＋1”主导行业。2010年，“5+1”主导行业实现规模以上工业总产值1992.24亿元，比上年增长35.5%；全市工业总产值超亿元企业有724家，完成工业总产值2428.07亿元；其中超10亿元企业有42家，完成工业总产值939.92亿元。据预测，产业的发展趋势和产能在后续年份中仍将保持高速增长，所产生的物流需求量是台州现代物流业发展的扎实基础。
（二）发展现状
1、产业规模快速增长
2010年，我市交通运输、仓储和邮政业增加值占第三产业增加值的比重为9.5%，占GDP的比重为3.9%。越来越多的企业采用现代物流管理理念、方法和技术，流程再造和服务外包等创新模式；传统运输、仓储、货代企业加快向现代物流企业转型，新型物流企业迅速成长。物流费用成本呈下降趋势，经济运行质量不断提高。
2、基础支撑体系不断完善
公路物流基础设施日趋完善。甬台温、上三、台金、诸永高速公路和国省道构成主要公路网，构建完善“四纵三横二连”的高速公路网，“六纵七横四疏港”的干线公路网及19条干线公路连接线的交通网络体系。水运和港口的支撑作用日益明显。沿海船舶规模不断扩大，运力结构朝船舶大型化、年轻化发展，2010年台州市水运运力总量达257.9万载重吨，位居全省第三；港口发展新格局初步形成，发展潜力巨大。铁路运输的战略地位显现。甬台温铁路贯穿我国东南沿海，是台州连接长三角和海峡西岸经济区的便捷通道，助推台州客货运输融入全国铁路运输体系。
3、物流市场与物流企业逐渐成长
经过多年发展，台州物流业逐渐从传统的运输企业和仓储企业向现代物流业转型，拥有山鹰物流、天天物流等第三方物流企业。2010年，全年完成货物周转量1110.64亿吨公里，全市完成港口货物吞吐量4706万吨，其中外贸吞吐量1000万吨，完成集装箱吞吐量12.16万标箱。港口开发建设得到长足发展，为港口物流发展奠定了良好的基础。
（三）制约因素
1、多式联运体系尚未形成
目前台州市货物运输主要集中于公路。现有公路网络不够完善，整体路网技术等级低，通行能力不足。货运场站建设缺乏统一规划，公、水、铁等多式联运体系尚未真正形成。
2、物流产业发展层次偏低
物流业产业发展层次不高，现有公路货运站场多数仍停留在单一的联托运站的功能层面，在包装、加工、物流咨询、仓储联运等服务方面没有拓展，与社会对现代物流质量的要求不相适应。
3、物流企业整体发展水平不高
物流企业经营业务仍然以传统运输为主，管理水平和现代物流技术应用水平均较低，现代物流企业发展还处于初级阶段。物流企业面向社会提供的物流服务功能单一、现代物流理念有待提高、信息化程度不高。上规模物流企业数量偏少，“低、小、散”现象仍存在。
（四）机遇与挑战
1、全球新一轮产业转移引发物流新需求
全球新一轮产业转移的重心正逐渐从制造向研发、服务延伸，长三角是国际产业转移的主要承接地之一，并将带来物流新需求。随着工业化推进带动的产业结构升级，物流外包的规模会越来越大，外包的环节由销售物流向供应物流、生产物流、回收物流渗透，外包的方式由简单的仓储、运输业务外包向供应链一体化延伸。
2、长三角一体化发展促进物流业深度合作
长三角各城市之间正致力于加强港口、公路、铁路、航空的协作和衔接，利用各自的优势，形成一个比较完善的物流网络，长三角正逐渐成为全球的物流枢纽。台州市作为长三角南翼的重要物流节点城市，通过积极参与长三角物流一体化发展，促进台州产业结构的优化和升级。
3、海峡两岸经济合作日益密切
随着两岸客货直航常态化，台州港与台湾直航的区位优势开始凸现。台州的机电设备、纺织、鞋类等以及义乌小商品对台湾很有吸引力，同时，台湾的高科技产品、化工产品等对台州也很有吸引力。加强台州港与基隆港的合作，推进台州进出口贸易发展。
4、国内外经济环境变化与自身产业转型带来新挑战
“十二五”时期适逢全球性金融危机之后的全球经济再平衡期，发达国家和新兴国家纷纷进行发展模式、贸易格局及贸易规模的调整，重启工业化，强化贸易保护等，对我国工业化水平进一步提升带来了一定的影响。台州制造企业开始尝试将生产以外的采购、运输、仓储、代理、包装、加工、配送等环节剥离，促使制造业与物流业联动发展，逐步向供应链环节深入。
二、总体定位和主要目标
（一）总体定位
立足比较优势，以特色产业集群和专业市场为依托，以需求为导向，以物流市场（企业）培育为主线（体），突出发展重点，优化配置物流节点，加快建设港口型国际物流体系、多式联运型物流体系、大宗物资区域集散型物流体系和城乡商业配送服务体系，形成层次分明、功能齐全、覆盖面广、辐射力强的现代物流空间布局体系，把台州建设成为浙东南地区（长三角南翼）重要的综合性物流枢纽城市。
（二）基本原则
――坚持“三力合一”。发挥政府主导力、企业主体力和市场配置力作用。加大政府的综合协调和政策引导扶持力度；创新物流运作模式，提高物流服务水平和企业的市场竞争力；根据物流市场需求，规范和引导物流布局。
――坚持高效整合。树立现代物流系统整合理念，增强现代物流服务功能。按照市场经济规律和物流需求流向、产业聚集程度、区域协作优势，实施多业联动，实现高度专业化分工的物流一体化运作。
――坚持统筹规划。加强与城市总体规划、产业布局、土地利用规划、交通设施规划等有效衔接和统筹协调。积极拓展物流业发展空间并提供保障，与综合交通网络体系相衔接，与产业布局、结构调整和可持续发展战略实施相配套。
――坚持合理布局。加强对现有物流设施资源的整合、开发和利用。以现有资源整合提升为主，适度布局新节点；相对集中布局的同时，适度分散布局，形成多层复合布局节点。
――坚持开放带动。开放兴业、开放强业。积极引进国际著名物流企业和物流管理的新理念、新技术、新经验；重点支持总部型物流企业，加强与周边地区的往来与合作。
（三）主要目标
――现代物流业规模进一步扩大。交通运输、仓储和邮政业增加值年均增速保持在10%以上，到2015年，交通运输、仓储和邮政业增加值占服务业增加值的比重力争比2010年再提高3个百分点，物流的社会化、专业化水平明显提高，第三、第四方物流的比重有所增加。
――现代物流基础设施网络形成。市域物流发展空间框架体系现雏形，主要物流节点布局初步形成“511+X”格局，即五大综合物流园区，十一个专业物流中心和若干个配送中心、农村站点等。规划期末，台州市物流园区、大麦屿港物流集聚区、葭�现代物流功能聚集区、温岭市公路物流中心、台州湾循环产业物流中心、台州市瓯华医化物流中心、台州供销华联仓储中心等一批现代物流基础设施基本建成，对台州物流业发展产生重大带动引领作用。
――现代物流企业主体实力提高。重点培育若干家具有显著示范效应的重点物流企业，国家标准3A企业达到15家，4A企业达到5家，5A企业1家。争取引进若干家服务水平高、国际竞争力强的国内大型综合物流企业总部或国际知名物流公司区域总部，国内一流的第三方物流企业达3家以上，积极培育第四方物流企业，促进一批现代物流企业发展壮大。
――现代物流技术支撑全国领先。建成流畅、功能齐全的物流信息平台，大力推进物流条形码（BC）、电子数据交换（EDI）、管理信息系统（MIS）、射频技术（RF）、全球定位系统（GPS）、企业资源计划（ERP）的普及和应用，建立物流信息共享机制。信息技术和网络技术在物流领域的应用处于全国领先地位。
――现代物流政策环境氛围良好。物流产业发展的相关政策措施得以完善，建立市场准入、财政扶持、税费优惠、融资支持、用地保障、人才培养、诚信建设、营运管理等支持现代物流业发展的政策，形成统一开放、公平竞争、规范高效、区域协调，符合国际惯例的物流业发展环境。
――物流集聚辐射能力进一步增强。以台州为中心，以长三角南翼为基本腹地，辐射长三角其他区域的物流功能网络基本形成，全省综合交通枢纽地位进一步凸显，物流资源的集聚能力明显增强。物流骨干企业全国范围经营的格局基本形成并逐步向国际化发展，部分物流功能辐射影响全国。
三、总体构架
（一）构架思路
台州市现代物流体系的总体框架是：搭建两个平台，构筑五大体系，布局三层次物流节点。“两个平台”是指物流信息网络平台和物流基础设施平台；“五大体系”是指货运配载和多式联运体系、港口国际物流体系、大宗商品交易市场体系、城乡物流配送体系和物流信息应用体系。“三层次物流节点”是指市域范围内，由“综合物流园区（一级节点）―专业物流中心（二级节点）―配送中心和农村物流站点（三级节点）”组成物流发展空间框架体系，市域主要物流节点布局具体为“511+X”格局，即五大综合物流园区，十一个专业物流中心，若干个配送中心和农村物流站点。
表3-1 台州市物流业“十二五”发展空间框架（“511+X”格局）
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名称
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层次
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内容
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“五・一一”格局
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综合物流园区
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台州市物流园区、大麦屿港物流集聚区、台州头门港物流园区、葭�现代物流功能集聚区、台州大石化物流园区
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专业物流中心
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浙江山鹰物流中心、黄岩物流中心、路桥滨海综合物流中心、临海综合物流中心、温岭公路物流中心、温岭市综合物流中心、温岭市东部物流中心、玉环县综合物流中心、仙居白塔物流中心、浙江天啸物流中心、三门铁路物流集散中心
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“X”
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配送中心和农村物流站点
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台州农副产品集配中心、台州供销华联仓储中心、台州市农资物流配送中心、浙东南现代医药物流中心、台州邮政物流中心、台州湾循环产业物流中心、台州市瓯华医化物流中心、台州市金属物流中心、椒江粮食储备中心、台州市化学危险品物流中心、台州市金属材料物流基地、台州市蓝天国际物流中心、黄岩粮食储备配送中心、黄岩综合物流中心、台州市黄岩宏源农副产品冷链物流配送中心、临海市江南物流集散中心、临海市东部物流中心、临海市江南物流配送中心、温岭城乡配送中心、仙居县永安物流中心、仙居县美顺达物流中心、仙居神仙居农产品物流中心、台州西部（横溪）物流中心、浙江三特水产品冷链物流配送中心、三门健跳港区物流中心等
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1、物流信息网络平台
（1）平台建设思路
充分利用本地通讯基础设施相对较好、社会信息化程度较高等有利条件，坚持总体规划、分步实施、渐进完善，优先构筑信息网络平台，鼓励企业信息系统接入；依托综合性物流园区，通过示范试点（企业）项目带动，全面构筑台州市现代物流信息网络平台。
（2）平台功能架构
台州市现代物流信息网络平台对政府部门信息、社会企业信息、物流行业信息等多种信息资源进行集中整合，形成一个由多种功能子系统构成的综合性信息网络服务平台。实现各部门、单位、企业间的信息资源共享。信息网络平台囊括物流门户网站、物流企业作业平台、交易撮合平台、园区管理平台等相对独立的子信息系统，使物流相关企业和单位在信息网络服务平台下各自独立实现具体功能，并最终实现信息共享与业务合作。
图3-1 台州市物流信息网络服务平台功能架构
2、物流基础设施平台
构成物流基础设施平台的主要内容包括：公路、铁路、港口、机场等交通基础设施，物流园区、物流中心等各类物流业务实施载体，以及由物流业务串连的客户群等。在物流基础设施与物流节点之间存在相互联结关系，他们共同构成物流基础设施平台的基本要素。如下图所示：
图3-2 台州市物流基础设施平台基本要素图
货运及配送通道
公路：主要依托境内高速公路和国省道构成的干线交通网络，目前，台州市境内主要有甬台温、上三线、台金高速、诸永高速等，104国道贯穿境内，另有12条省道和83条县道。根据《台州市干线公路及物流布局规划（2008-2020）》等，“十二五”期间将完善构建“四纵三横二连”高速公路网、“六纵七横四疏港”干线路网的交通网络体系，实施建设800多公里重要干线公路。
图3-3 台州市干线公路布局规划图（2008-2020）
港口：台州港。港口资源丰富，海岸线745公里，占全省的28%，内河航道980公里。根据《台州港总体规划（2005-2020）》等，临海头门和玉环大麦屿发展适应沿海大型船舶运输和内陆运转为主的深水综合性港区，海门、黄岩、温岭分别服务主城区和温岭地区沿海运输，三门健跳港区围绕临港工业发展。
图3-4 台州港总体布局与集疏运通道规划图
机场：台州民航机场。台州路桥机场通过改扩建扩大了运能，台州市新机场规划选址于金清镇东部滨海地区。空港交通主要通过机场高速公路进入高速公路和城市快速路系统疏散。机场周边用地应结合金清镇的建设，规划为集工业、物流、商贸服务于一体的临港产业区。
铁路：甬台温铁路及金台铁路等。目前，我市只有甬台温铁路自北而南贯通，规划建设金台铁路后，整个地区将形成“T”字形框架结构。根据《台州铁路网规划》、《台州市域总体规划（2007-2020年）》等，“十二五”及远期将加快推进金台铁路、杭台温城际以及石化铁路支线、头门铁路支线、大麦屿铁路支线等建设。
（三）构筑“五大体系”
1、建设货运配载和多式联运体系
（1）建设目标
完善全国范围内的运输网络，发展多式联运，服务台州市域范围内的原材料、零配件的集中和半成品、产成品的发散；为温台沿海产业带和海西经济圈的内河和港口集装箱中转提供补给。
（2）构建策略
① 加快物流节点建设，形成一体化管理机制。台州市物流园区、浙江山鹰物流仓储配送中心、温岭公路物流中心、台州市金属物流中心等都是货运配载和多式联运的主要载体，城乡配送网络中的货运场站是主要节点的下设机构，实行分散经营、统一管理。
② 加快航道等级提升和港口码头设施建设。加快港区作业区的建设，改善水运条件，为多式联运和内河集装箱中转打好基础。
③ 引进国内外知名第三方物流企业。知名第三方物流企业在经营管理、网络建设、资源整合、货物跟踪、成本控制等方面具有较大优势，可以提供多种交通方式选择、组合及转换，为客户提供多样化的服务。引进知名企业能够尽快形成现代物流氛围、开辟多式联运通道、带领台州本土物流企业进行业务创新与模式转变。
④ 引导现有专线的经营户走集约化经营之路。现有联托运市场应充分利用自身在资金、资源、信息等方面的优势，通过资产重组、企业兼并、合并，组建规模化、专业化的运输集团，通过信息资源共享，集约化经营，发挥台州市公路货物运输规模效应。
⑤ 鼓励有条件的物流企业开展多式联运业务。台州市具备开展公―水联运和公―铁联运的现实条件，鼓励有多式联运基础的物流企业开展此类业务，公路、铁路和水运等主管部门提供绿色通道，快速协调解决。
⑥ 多种交通方式转换服务国际集装箱多式联运。将公路、铁路和水运等运输方式有机组合，通过一次托运，一次计费，一份单证，一次保险，完成货物的全程运输。台州公水国际集装箱多式联运有条件直通台湾基隆港和高雄港。
2、构建港口国际物流体系
（1）建设目标
依托台州市物流园区（国际物流中心）、大麦屿港物流集聚区、台州头门港物流园区，形成包括海关查验、检验检疫、口岸直通、保税仓储、出口监管、国际货代和商务信息服务等功能的国际物流平台和服务体系。
（2）主要功能
① 港口海关监管。规划建设“港口海关、检验检疫监管场所”，为进出口企业在台州办理港口转关运输业务，改变目前由于没有正式设立海关监管场所采取的“一事一批”的转关运作方式，在条件成熟时，发展海铁集装箱联运业务。
② 保税仓储。保税存放各种贸易方式的进口商品和已申报出口商品。根据使用的对象不同保税仓库可分别建设共用型保税仓库和自用型保税仓库。
③ 口岸功能。推广“属地报关、口岸验放”通关模式，实现内陆与口岸的“无缝对接”，设置海关、检验检疫等相关机构，与上海港、宁波港等口岸的联动，实现货物“一次申报、一次放行”。
④ 国际集装箱监管。近期实现对集装箱的查验作业，远期依据国际货运需要开展集装箱堆存、装卸、调拨、短驳配送等作用。
⑤ 流通加工和增值服务。商品的包装整理、加固、换转、改装和条形码印制等，通过流通加工，提高物流对象的附加价值。
⑥ 商品检验检疫。出入境人员、交通工具及货物商品检验检疫，商品检验、交通工具、人员及货物商品检疫等。
⑦ 物流信息服务。建设与海关、检验检疫系统相连接的物流信息系统，方便报关、结算、利税等单据处理，简化手续，提高工作准确性和工作效率。
（3）构建策略
① 加强宣传，鼓励企业本地报关。根据规定只有A级企业才有权进行属地报关，规范企业运作，分层次、分批次使优秀企业逐渐向A级企业靠拢。
② 大力引进国际货代进驻国际物流中心。引进国际货代企业，鼓励其在台州报关、施封；鼓励船务公司在台州国际物流中心堆箱，供进出口企业在台州运箱、提箱和还箱。
③地方各级政府应加大政策扶持力度，降低物流成本，推动企业运用“属地报关，口岸验放”或转关等通关模式，促进属地申报。
④积极推进台台货物直航。依托台州市物流园区（国际物流中心）或玉环县大麦屿物流集聚区内的海关、检验检疫监管场所，与台湾的基隆港和高雄港合作开展货物直航，发展壮大台州港。
图3-5 台州市港口国际物流发展与周边口岸联系图
3、培育大宗商品交易市场体系
（1）建设目标
利用独特的区位条件和交通条件，发展流通型仓储业务，从提供一般的物流服务向形成专业的供应商基地和区域分拨中心发展，规划期依托台州头门港物流园区、台州湾循环产业物流中心、天天综合物流中心（霞�物流集聚区内）、台州市金属物流中心和台州大石化物流园区，培育长三角南翼大宗商品交易市场体系。
（2）发展策略
①打造台州市域及长三角南翼和海西经济圈的钢材、铜材、五金机械产品和化工等原材料、配套件和产成品的仓储流通基地。由专业第三方物流企业来管理和负责中转运输，提供台州市域产业集聚区内企业所需原料等物资的储存和中转，承担区域仓储分拨功能。
②创建浙江省VMI管理服务典型。在重点物流园区或物流中心设施内建立一批高端物流仓库设施，为台州市域制造企业提供VMI管理服务的第三方物流企业提供配套支持，并制定相关配套政策，形成特定大宗商品的省内VMI管理服务中心。
③完善大宗商品流通过程中的专业化、定制化增值服务功能。将供应商提供的整批、整件和大宗商品，根据企业的产品需求，进行定制化的简单加工，为制造企业的准时化生产配送提供准备。同时提供产品细分、挑选、小件包装、改换包装形式、刷贴标志、贴附标签、条形码等商业性简单加工等增值服务功能。
4、打造城乡物流配送体系
（1）建设目标
以台州市域范围内制造企业生产资料的中转配送为突破口，构建服务于工业经济的工业物流城乡配送体系；以城乡日用消费品销售、家电产品批发零售、农产品购销及农业生产资料供应等流通配送为重点，构建服务于商贸流通业的商贸物流城乡配送体系，形成以城市物流中心为主轴、县级配送中心为支撑、农村货运站点为补充的城乡物流服务体系。
（2）构建策略
①为台州市域范围工业企业提供专业化、定制化生产配送。根据物流服务对象的订单和生产计划的要求，提供准时化生产配送和上下游生产企业之间的原材料配送。
②为市域范围提供生活消费品城乡配送。引进或培育一家或多家专业配送公司，统一完成千乡万村的终端配送，实现资源利用最大化和环境污染最小化。
③配送主体专营化。成立一家独立的城乡配送经营主体，或整合社会第三方以2-3家龙头配送企业为经营主体。
④小件快运“公交化”。热门线路试点小件快运公交化，实行定点、定线、定车次、定时和定价的“五定”管理，条件成熟时，在台州市域范围内全面推广，并将经营范围推广到周边县市。
5、构建物流信息应用体系
（1）发展目标
引导物流企业、物流园区与第四方物流市场对接，为集装箱运输、小件快运及中小物流企业提供信息技术支持。继续推广标准应用软件，大力推广物流新技术应用，建设基于GPS的物流全程监管系统。
（2）发展策略
①加快区域物流公共信息平台规划，明确台州市现代物流公共信息平台的框架体系、推进思路、建设时间表和相关主体的角色定位等问题。
②物流公共信息平台的建设，由政府部门投资核心子平台项目，统一接口标准，逐步实现多种经营主体、多种物流信息子平台的资源整合，最终形成完善的物流公共信息平台。
③物流公共信息平台可采用政府部门营运、委托开发单位营运、委托第三方营运等方式，具体营运方案在平台总体规划中进行论证分析并确定。
表3-2台州市综合物流园区情况表
园区名称
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类型
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选址和规模
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功能定位
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辐射范围
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台州市物流园区
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产业集聚区和专业市场依托型
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路桥城区西部与黄岩接壤处，总规划占地3255亩
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区域综合型物流中心、长三角南翼重要的区域性物流中心、浙东南物流网络中的重要节点、台州市物流产业发展高地和生产性服务业集聚服务平台
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台州地区、长三角南翼、浙东南区域
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大麦屿港物流集聚区
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港口依托型
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大麦屿港区，占地3000亩左右
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大宗物资集散、分拨、中转运输枢纽
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温台地区、海西经济圈及台湾
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台州头门港物流园区
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港口依托型
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头门港区及北洋区块，规划占地6600亩
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1. 港区、临港工业园区、医药化工、煤炭等物资的专业第三方物流服务
2. 国际集装箱货物拆装中转物流中心，大宗物资的展示交易、分拨运输物流中心等
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台州湾及周边沿海，皖、赣等省
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葭�现代物流功能集聚区
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产业集群依托型
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葭�街道，总占地1800亩
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支撑先进制造业基地的平台和城乡一体化的基础平台
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台州市域、浙东沿海
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台州大石化物流园区
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产业基地型
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台州港区上大陈岛区域
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服务台州石化基地的货物进出，提供一体化配套物流服务
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台州大石化园区，石化产品辐射区域
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1、综合物流园区布局
（1）台州市物流园区
l 建设背景（基础）
支撑台州物流业发展，满足地方经济发展和工业企业发展的实际需要，完善地方综合交通体系、实现交通的可持续发展、市政建设快速扩张的需要；吸引国内外物流集团企业进驻，整合现有小规模物流场站和小企业，发展多式联运，做大规模，完善供应链，降低物流成本，满足经济快速发展的需要；满足制造业产业集群和专业市场发展的需要；适应铁路引入对台州物流业的影响的需要。
l 选址及规模
园区选址在台州市区西南侧，路桥城区西部与黄岩接壤处，横跨台州市路桥区螺洋街道和桐屿街道，园区北地块位于104国道东侧、生活资料市场园区西侧；南地块北至路院路，东临104国道，西至甬台温铁路，南至大石化专用线，总规划面积3255亩。周边有铁路和公路主干线，邻近规划建设的路桥西市场园区，不仅集疏运条件较好，适宜开展多式联运，而且物流园区车流和货运对于城市环境和交通影响较小。园区规划布局国际物流中心、生产资料物流中心、物流商务中心、粮食储备配送中心等。
l 功能定位
立足台州，依托路桥及周边区域庞大的经济流量，围绕“公路物流存量资源整合与铁路物流流量资源创造”，打造集仓储配送、公铁联运、货运配载、国际物流、信息服务、物流商务、流通加工、商贸流通等功能于一体的区域综合型物流中心、长三角南翼重要的区域性物流中心、浙东南物流网络中的重要节点、台州市物流产业发展高地和生产性服务业集聚服务平台。
（2）大麦屿港物流集聚区
l 建设背景（基础）
区域地理位置优越，是开展对台贸易的桥头堡，也是与温州方向货物交流的重要集散地，为玉环县发达的汽摩配件、家具制造、塑料制品、海洋养殖深加工等企业提供必需的物流服务。
l 选址及规模
选址于大麦屿港区，已建设2万吨级兼靠3万吨级杂货码头、10万吨级输煤码头，在建5万吨级集装箱码头和1.5万吨兼靠3万吨级多用途码头。港口服务综合区、配送区、加工区的等功能区建设占地3000亩左右。
l 功能定位
以货物中转运输服务为核心，以集装箱拆装箱服务、石化、外贸物资、大型能源区域集散中转服务以及煤炭、粮食、木材、建材等大宗物资的分拨运输为主要服务内容的港口依托型综合物流中心。
（3）台州头门港物流园区
l 建设背景（基础）
头门港建港条件优越，港区两侧自然水深达8至12米，可建1至5万吨级码头33个，北侧水深达20米，可建10至20万吨级泊位10多个；港口腹地大，北洋涂首期围垦的22平方公里，二期围垦34平方公里。头门港外联空间广阔，具备承担连接内陆的重任，可以带动江西、安徽等浙江周边省份，为内陆货物提供出海口。
l 选址及规模
选址于临海头门港区及北洋区块，规划占地总面积为6600亩。
l 功能定位
大型公、铁、水多式联运货运枢纽，服务于港区货物的仓储和集装箱集疏运；为临港工业园区企业提供现代化物流服务；为医药化工、煤炭等物资提供现代化的第三方物流服务，主要转运物资包括煤炭、石油、钢材等，提供大宗物资的转运、仓储、展示等服务功能。
（4）葭�现代物流功能集聚区
l 建设背景（基础）
区域水陆交通便捷，具有得天独厚的交通优势。集聚区内一批典型物流企业发展势头良好，天天物流有限公司一期工程及配套的3000吨级码头建成投用，全省首家钢铁现货“电子超市”建成并营运；浙江泰和现代物流配送中心开工建设，将承接中国石油等大企业20万吨的塑料原料、橡胶、石蜡在台州的直接配送。
l 选址及规模
葭�街道三山、富强、乌石村，东邻椒江大桥，南到82省道、西与黄岩区接壤、北临椒江，园区总占地面积1800亩。
l 功能定位
支撑先进制造业基地的平台和城乡一体化的基础平台，成为功能集中、基础巩固的浙东沿海重要物流园区。
（5）台州大石化物流园区
l 建设背景（基础）
台州石化基地规划面积24.4平方公里（其中上大陈岛0.16平方公里），由黄礁涂围垦区和大港湾围垦区两部分组成。石化基地规划最终形成3000万吨/年炼油能力、240万吨/年乙烯生产能力。拟建的炼化一体化项目将为中下游提供大量的基础化工原料，物流系统货物运输主要为原料、燃料、半成品和成品等，运入产品包括原油、煤、液氨、硝酸和甲醇等，运出产品包括成品油、合成树脂和有机原料等，基地规划一、二期项目主要物料运输量合计6297万吨，其中固体运量1015万吨，液体运量5282 万吨。
l 选址及规模
选址于台州港区大陈岛区域，规划在上大陈岛和黄礁岛分别建设30万吨级原油码头和5万吨级（含5万吨级以下）基地物流配套码头。规划建设铁路编组站一座，与基地拟建疏港铁路相连接，铺设管道，主要用于原油的运输和区域之间液体及气态产品的互供。
l 功能定位
服务台州石化基地的货物进出，提供一体化配套物流服务。
2、专业物流中心布局
表3-3台州市专业物流中心情况表
序号
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名称
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类型
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选址及规模
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功能定位
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辐射范围
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1
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浙江山鹰物流中心
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枢纽集散型
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椒江和路桥交界处，规划用地200亩
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提供城乡物流配送和供应链集成服务的现代物流集成服务商
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台州及浙东地区
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2
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黄岩物流中心
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区域分拨型
|
甬台温高速公路台州南出口处西侧，规划用地1100亩
|
为区域内的工业企业、各种生产、生活资料市场提供现代化的第三方物流服务
|
台州及周边
|
3
|
路桥滨海综合物流中心
|
枢纽转运型
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沿海高速公路与机场高速公路交叉口的西北侧，规划用地面积为1500亩
|
为航空货运提供仓储、配送、加工等现代化空港物流服务
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新城滨海组团、开发区、高新区
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4
|
临海综合物流中心
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区域分拨型
|
临海邵家渡街道，占地1200亩
|
是临海现代物流产业的服务中心，临海市物流服务资源的集成平台
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台州北部、温台地区
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5
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温岭公路物流中心
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公路枢纽和产业依托型
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大溪镇甬台温高速公路出口，规划用地300亩
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全市区域现代货运物流枢纽，物资集散平台
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台州及周边
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6
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温岭市综合物流中心
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区域分拨型
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温岭市泽国镇，规划用地约500亩
|
温台沿海地区重要的交通枢纽型物流中心
|
温台沿海地区
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7
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温岭市东部物流中心
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产业依托型
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东海塘围垦区域，太平―龙门一级公路以南，经七路两侧，规划用地约1000亩
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东部区域公水联运集疏运枢纽，主要设置运输配载、加工中转、区港联动、多式联运等服务功能
|
温岭东部产业带及周边
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8
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玉环县综合物流中心
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产业依托型
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璇门二期工业区，用地面积约500亩
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配套制造业、商贸业的专业第三方物流服务
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玉环及周边
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9
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仙居白塔物流中心
|
产业依托型
|
仙居白塔镇，规划用地1000亩
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综合型产业服务型物流中心
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台州西部
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10
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浙江天啸物流中心
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区域分拨型
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天台始丰新城，规划用地约150亩
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综合性产业服务型物流中心
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天台及周边
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11
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三门铁路物流集散中心
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枢纽集散型
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三门铁路站场区，规划用地474亩
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三门对外交流的窗口，区域综合性物流中心
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三门及周边
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（1）浙江山鹰物流中心
l 建设背景（基础）
山鹰公司起步于普通托运业务，目前已发展成为集运输、仓储、配送、信息于一体的新型运输型物流企业。山鹰物流中心项目立足区域内巨大的公路干线运输物流需求量，结合城乡配送体系建设，大力发展零担快运和区域配送。
l 选址及规模
选址于椒江和路桥交界处，规划用地规模200亩。地块南离黄岩机场9公里，北离海门港9公里，西离甬台温铁路台州站16公里。
l 功能定位
以现有零担运输业务为基础，以城乡物流配送体系为支撑，以发展供应链集成服务为方向，以台州及浙东地区为核心辐射区，以长三角、珠三角为竞争与合作区域，打造台州市现代物流集成服务商。
（2）黄岩物流中心
l 建设背景（基础）
黄岩区特色工业优势明显，其西部地区又是台州市重要的农副产品生产基地。同时，黄岩物流中心地处黄岩区、路桥区连接处，距离两个主城区分别为12公里和11公里，并通过104国道西复线和甬台温高速公路衔接国道和高速公路网，形成便捷的货物集疏运网络，具有陆上运输便利的优势。
l 选址及规模
选址于甬台温高速公路台州南出口处西侧，规划用地面积为1100亩。预计2020年货物运输作业量为300万吨。
l 功能定位
为生产基地型物流中心，主要服务于黄岩区加工制造业产业集群的物流需求，为黄岩区的工业企业、各种生产、生活资料市场提供现代化的第三方物流服务。
（3）路桥滨海综合物流中心
l 建设背景（基础）
根据《台州市城市总体规划（2002－2020年）》，滨海工业组团主要由台州经济开发区、椒江、路桥产业聚集区组成，包括东部沿海地区，是未来台州市的工业新城、城市新区，交通便捷、技术领先、生态良好的现代化工业基地。
l 选址及规模
选址于沿海高速公路与机场高速公路交叉口的西北侧，规划用地面积1500亩。
l 功能定位
服务于台州新城的滨海组团，为台州经济技术开发区滨海工业园区的高新技术产业、新兴加工工业提供现代物流服务；有效衔接新的台州机场，为航空货运提供仓储、配送、加工等现代化空港物流服务。
（4）临海综合物流中心
l 建设背景（基础）
临海具有辐射台州北部的天然优势，对台州北部城市如天台、三门和仙居等具有较强的影响力。临海综合物流中心依托区位条件和交通网络，完善区域公共物流服务体系，利用覆盖区域的运输网络和信息网络，将能实现台州南北部地区物流资源共享和物流信息共享，实现区域总体效益最大化。
l 选址及规模
选址于临海市北部邵家渡街道，甬台温铁路临海段站场外围，占地1200亩。规划建设商务服务中心、信息管理中心、货物配载中心、国际物流中心、公共仓储和加工配送中心、大宗物资物流中心、化工物流配送中心、配套综合服务中心等八大功能区块，总建筑面积500000平方米，分近期和远期两个阶段建设。
l 功能定位
立足临海、服务于台州北部各县市、辐射温台地区，集信息服务、货运配载、交易、通关、集装箱物流、仓储、加工、配送、展示等物流服务于一体，是台州北部地区物流体系的重要组成部分，是临海现代物流产业的服务中心，也是临海市物流服务资源的集成平台。
（5）温岭市公路物流中心
l 建设背景（基础）
温岭是典型的“贸易加工型”经济，原材料和商品两头在外、大进大出，物流需求潜力较大；2010年全市货运量和货运周转量分别达到4084万吨和154.2亿吨公里，预计今后还将保持较快的增长速度；项目所在地各类基础设施配套齐全，地理位置非常优越，发达的公路网络贯通市内各地和全国各大城市。项目选址附近，台州海关温岭办事处货物监管场地已启动建设，可为周边县市区出口型和加工贸易型企业提供直通式通关服务。
l 选址及规模
选址于大溪镇甬台温高速公路出口，104国道以西、大石一级公路以北区块，规划用地面积300亩。
l 功能定位
该物流中心定位于全市区域现代货运物流枢纽和物资集散平台，主要设置公路港运输、区域整车零担运输、城市仓储物流配送、综合管理服务和信息网络服务等四大功能。重点是提升温岭商品货运物流的陆运口岸大通关功能、组织指挥调度中心功能和信息网络服务中心功能。
（6）温岭市综合物流中心
l 建设背景（基础）
泽国镇是全国第一家股份合作制企业诞生地，是国家建设部小城镇建设试点镇，浙江省中心镇、省鞋业商标品牌基地、中国小型空压机之乡和中国铝塑复合建筑材料之乡，周边遍布许多特色产业群，2010年，泽国实现工农业总产值257.3亿元，其中，规模以上工业总产值127.74亿元，是台州南部的工贸重镇。
l 选址及规模
选址于温岭市西环路泽国镇湖头村，台州铁路站附近、104国道以北。规划用地约500亩。
l 功能定位
依托甬台温铁路枢纽，定位于生产资料的深加工、物流配送、仓储等配套功能，加强与甬台温高速公路、甬台温高速公路沿海复线、台州机场之间的互动建设，加快以铁路站场为中心的公铁联运配套设施建设，完善服务功能，增强对区域货源的辐射吸引能力，打造以长距离、大宗货物运输为主，集仓储、运输、信息、生活服务为一体的现代物流中心，成为温台沿海地区重要的交通枢纽型物流中心。
（7）温岭市东部物流中心
l 建设背景（基础）
温岭东部产业集聚区围绕特色制造业基地、特色农业基地、特色休闲旅游基地的目标，选择发展汽车及零部件制造业、塑料制品和食品加工等传统优势产业，突破发展临港型工业（船舶修造及配件和新型建材）和机电产业等战略产业，培育发展电子信息、海洋生物技术、新材料、新能源和海水淡化等新兴产业。随着东海塘围涂工程的实施，东部将成为温岭制造业发展的主要平台，大石化、船舶修造等产业将成为产业发展的主要支柱。
l 选址及规模
选址于温岭市东海塘围垦区域，太平―龙门一级公路以南，经七路两侧。规划用地约1000亩。
l 功能定位
定位于东部区域公水联运集疏运枢纽，主要设置运输配载、加工中转、区港联动、多式联运等服务功能，建设以公水联运（以龙门港建设为依托）为基础，集运输仓储、流通加工、专业配送、大宗物资中转及贸易和港港联动等于一体的港口物流中心。
（8）玉环县综合物流中心
l 建设背景（基础）
玉环县区域内货运资源丰富，依托商贸物资集散配送、汽摩配、阀门水暖等特色产业、工业园区的巨大物流需求量，以公路货物运输为主，服务于玉环县域以及周边。
l 选址及规模
选址于璇门二期工业区物流中心内，用地面积500亩。整合货运信息，发展公路运输市场为主，主要为工业城内制造企业、商贸企业提供专业第三方物流服务。
l 功能定位
区域内专业第三方物流服务平台，建设保税仓库，为大麦屿港提供配套服务。
（9）仙居白塔物流中心
l 建设背景（基础）
正在建设的仙居工业新城和工艺品生产加工园、城南工业园、横溪工业园、白塔工业园，初步形成“一城四园”工业发展新格局。全县已形成了以医药化工、工艺美术、机械橡塑、有色金属冶炼压延加工为主导行业的特色制造业。现有工艺美术企业790家，医药化工生产企业34家，橡塑企业111家，白银加工企业11家，机械企业48家，拥有较为丰富的物流市场需求量。
l 选址及规模
选址于仙居白塔镇，县城西南，处于台缙高速与诸永高速交会处。建设内容包括配送中心、仓储中心、信息中心、服务中心等，规划用地约1000亩。
l 功能定位
依托县域医药化工、工艺美术、橡胶塑料等产业和绿色农产品，服务台州西部以仙居县为主的区域，连接金华、丽水、温州、义乌，建设综合型产业服务型物流中心。
（10）浙江天啸物流中心
l 建设背景（基础）
天台产业集聚区形成“一园三区”的平台格局，浙江天台工业园区包括莪园蟹渚区块、八都区块、西工业区，三区包括南北协作白鹤基地、坦头汽车用品工业功能区、洪三橡胶制品工业功能区。汽车零部件、火车零部件、汽车用品、生物医药、橡塑制品、产业用布等六大主导产业，工业产业和商贸企业均有较丰富的物流市场需求。
l 选址及规模
选址于天台始丰新城，规划用地150亩，其中一期50亩，二期100亩。
l 功能定位
整合货运信息，发展公路运输市场为主，主要为天台制造企业、商贸企业提供专业第三方物流服务。
（11）三门铁路物流集散中心
l 建设背景（基础）
三门火车站场是一个以客运为主、兼顾货运的站场，三门县主要工业产业包括橡胶、机电、汽配、食品、医化、船舶制造等，商贸业发展迅速，集散、运输、中转、仓储、配送、简易加工等综合物流服务需求旺盛。
l 选址及规模
选址于三门铁路站场区，用地规模474亩，总建筑面积15.19万平方米。规划建设公、铁、水联运区、流通加工区、公共仓储区、商务展示区、社会物流区、货运交易区等六大功能区块，综合服务中心、货运信息中心等两大中心，发展配套信息交流、物流总代理、物流咨询等增值服务。
l 功能定位
立足三门、服务周边、辐射浙东南，以发展公、铁、水联运为特色，结合港口建设，通过构建现代物流产业聚集区、物流业务运作平台和公共信息平台，打造立足三门，服务周边县市的区域性物流中心。
3、配送中心和农村物流站点布局
以台州供销华联仓储中心、台州湾循环产业物流中心、台州市瓯华医化物流中心、浙东南现代医药物流中心、台州市黄岩宏源农副产品冷链物流配送中心、温岭市城乡生活配送中心、仙居县永安物流中心、浙江三特水产品冷链物流配送中心等一批配送企业的布点为依托，构建台州市城乡配送网络体系。各节点情况如下表3-4。
表3- 4 台州市配送中心物流节点情况表
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序号
|
节点名称
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选址、建设内容和规模
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服务区域
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1
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台州供销华联仓储中心
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台州经济开发区，总建筑面积3.37万平方米，规划用地37亩
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台州市域
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2
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台州市农资物流配送中心
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椒江区外沙、台州经济开发区，规划用地35亩
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台州市域
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3
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台州农副产品集配中心
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椒江区，规划用地150亩
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台州市域
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4
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台州湾循环产业物流中心
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椒江区，一期改扩建1座5000吨级多用途码头，整合形成11万平方米的港区集装箱堆场；二期建设物流配套设施，形成年货物吞吐量340万吨和22万标箱的能力，规划用地317亩
|
台州及浙东南地区
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5
|
台州市金属物流中心
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椒江区葭�街道，规划用地110亩
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台州市域
|
6
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台州市瓯华医化物流中心
|
椒江区，建设医化物流仓储、配送中心，总建筑面积为2.4万平方米，项目建成后形成年各类化学原料用成品150万吨的配送能力
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台州及华东地区
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7
|
台州市化学危险品物流中心
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椒江区，一、二期共建石油和化工品储罐10万立方米，建筑面积3万平方米，集仓储、交易、信息、配送于一体
|
台州市域及周边
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8
|
椒江粮食储备中心
|
椒江区，建设储备仓、原料仓、麻袋仓、器材库、成品库及辅助用房、加工厂房、门卫等，总建筑面积2.79万平方米，建成后总仓容达5.5万吨，并具备日加工大米100吨的能力。
|
椒江区
|
9
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浙东南现代医药物流中心
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椒江区，规划用地100亩，建筑面积2万平方米
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浙东南
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10
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台州市金属材料物流基地
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椒江，规划用地300亩，集金属材料运输、仓储、加工、配送、信息服务、废钢回收、配套服务为一体。
|
台州市域及周边
|
11
|
台州市蓝天国际物流中心
|
市区，规划用地50亩
|
台州市域
|
12
|
台州市黄岩宏源农副产品冷链物流配送中心
|
黄岩区，总建筑面积1.54万平方米，主要建设1#、2#车间、冷冻库、气调保鲜库、保温库等
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台州及长三角
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13
|
黄岩粮食储备配送中心
|
黄岩区，总建筑面积4.6万平方米，建设中心粮库区、配送仓储用房、配送服务中心、粮食加工及附属用房及食用油罐一组
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黄岩区
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14
|
黄岩综合物流中心
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甬台温铁路台州中心客站区域，规划用地1000亩
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台州及长三角
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15
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台州邮政物流中心
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市区或临海市，规划用地100亩
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台州市域
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16
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临海市江南物流集散中心
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临海大田，规划用地250亩，建设工业产品、农产品和工业生产原材料配件集散中心。
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临海及周边
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17
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临海市东部物流中心
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临海杜桥，规划用地100亩，建设临海东部区块货物内、外销物流集散。
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临海东部
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18
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临海市江南物流配送中心
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临海沿江，规划用地100亩，建设以组织配送性销售或供应，执行事务配送为主要职能的流通型结点
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临海及周边
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19
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温岭市城乡生活配送中心
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温岭市，规划用地300亩
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温岭市
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20
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仙居县永安物流中心（一期）
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仙居经济开发区，规划用地320亩，建设仓储、配送、信息服务用房等
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仙居及台州市域
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21
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仙居县美顺达物流中心
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仙居县，建筑面积10万平方米
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仙居及周边
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22
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浙江神仙居绿色农产品配送中心
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仙居县，总建筑面积1.3万平方米
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台州及长三角
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23
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台州西部（横溪）物流中心
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仙居县横溪，规划用地150亩
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仙居及周边
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24
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浙江三特水产品冷链物流配送中心
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三门县，总建筑面积1.8万平方米
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台州及长三角
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25
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三门健跳港区物流中心
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位于龙山作业区，规划用地153亩
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台州东南沿海
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在物流园区（中心）的功能布局中，积极引导农村物流配送中心或集散点的设置。引导综合物流园区、专业物流中心、配送中心、货运场站设定农村物流经营专区。引入城乡配送企业、开设乡镇及农村货运班线，主要集散面向乡镇及农村的产品，农村物流经营专区享受低于其它功能区的土地租金，推动农村物流服务网络体系的快速建设。
加快村一级的农村物流服务网点的建设。通过对当地行政村经济发展水平和物流需求进行考察，率先在经济发达、物流需求旺盛的行政村设立具有物流功能的自营网点，实现“门到门”的配送服务；对于经济发展相对落后、物流需求相对不足的农村，通过与当地的其它营业网点（超市、公用电话亭等）合作，完成村一级物流配送服务。
图3-6 台州市物流业三层次物流节点布局图
1、加快“启动项目”建设
启动项目是指为提高经济区域及城市的物流能力和市场竞争力，按照适应和强化城市总体布局原则，从建立局域性物流系统的角度出发而选择的具有示范性意义的现代物流发展项目。台州市物流园区和玉环县大麦屿港物流集聚区具有区块优势、交通优势和土地优势，有条件成为“启动项目”。基于整合现有物流资源考虑，建设台州市物流园区有利于构建集约化的区域物流系统和促进现代物流产业的发展，从而提高物流社会化程度，为企业优化物流系统提供市场环境。考虑到台州城市发展定位、经济水平、基础设施等因素，台州市物流园区宜采用多种模式协同建设。以台州市物流园区建设产生的经济效益和社会效益的示范性，推动全市物流业的发展。
2、坚持“三个并举”提升行业层次
坚持外部引进与内部整合并举：大力推进外来著名物流企业的引进工作，在外引的同时，重视本地物流企业的力量，强调现有物流资源的整合。坚持全面推进与培植龙头并举：在规范的基础上，鼓励不同所有制形式的企业积极参与，同时要通过引资、整合等手段，培植本土龙头企业，扶持其发展壮大。坚持完善基础设施与营造政策氛围并举：加快台州市物流园区中货运配载市场的建设与形成，发展国际物流功能，完善商业配送体系。加快第三方物流企业集聚，降低企业物流成本。提高企业的供应链主导能力。
3、加快物流节点项目的推进实施和优化整合
改造续建一批。主要包括对现有的物流园区、物流中心进行改造提升、续建后期工程或扩大建设规模，主要包括葭�现代物流功能聚集区、大麦屿港物流集聚区、台州金属物流中心、浙江天啸物流中心、台州市农资物流配送中心等。基本建成一批。主要包括台州市物流园区、台州供销华联仓储中心、椒江粮食储备中心、台州湾循环产业物流中心、台州市瓯华医化物流中心、黄岩粮食储备配送中心、温岭公路物流中心等。开工新建一批。主要包括台州头门港物流园区、路桥滨海综合物流中心、温岭市东部物流中心、玉环县港北物流中心、台州农副产品集配中心、仙居白塔物流中心、三门健跳港区物流中心等。整合撤并一批。离市中心较近、用地规模受限、对市区交通和环境影响较大的现有物流设施，将其功能整合到其它物流园区或物流中心，对其进行撤销或改造为城市配送站点。
1、放宽准入条件
吸引外挂车辆回台州，加速物流运力资源的集聚，增强物流供给能力。有关职能管理部门应制定相应的税费优惠政策，积极吸引在外挂靠车辆回台州成立物流企业或者挂靠现有物流企业，工商、运管等部门应给予绿色通道，及时快速办理。
2、改造提升传统物流企业
增强台州市物流企业的业务能力和市场竞争力，鼓励若干规模较大的专业运输企业走集约化经营道路，着力培养成为综合性物流企业，形成以若干大企业为主导、大量小企业为补充的稳定的物流产业金字塔结构。鼓励和引导不同区域、不同领域、不同类型物流企业之间通过兼并、重组、合资、合作等形式互惠合作。
3、引进外来知名物流企业
制定相应鼓励政策，积极引进一批国内和国际知名度较高，具备特色商业模式和先进服务理念、具有一定服务特色和业务专长的物流企业入驻园区（中心），培育区域龙头物流企业，从而带动提升本地第三方物流企业的服务能力和台州市物流的整体发展水平。
1、鼓励制造企业与物流企业建立长期的合作关系
出台相关扶持政策，在税收上给予优惠，条件成熟时，通过筹措基金或经费，积极鼓励和支持制造企业与物流企业建立长期的合作关系。特别在科技创新专项经费上，考虑对物流技术的推广应用和集成创新的鼓励和扶持。
2、拓展物流外包的深度和广度
制造业与物流联动以销售物流为切入点，逐步向供应物流和生产物流拓展，最后延伸到回收物流，构成一种“资源―产品―再生资源”的闭环型物质流动系统。覆盖面从家电、电子、快速消费品等行业向制造业主导产业逐步推行。推动物流企业积极参与制造生产的供应链管理过程。
3、寻找时机组建专业物流与供应链服务载体
台州市块状经济明显，产业集聚优势突出，各板块相似的原材料需求是专业物流与供应链服务公司存在的基础，鼓励成立块状经济专业物流与供应链服务公司，促进物流产业链向上游延伸，促进产业升级转型。
1、进一步规范完善物流服务市场
加快引入竞争机制，建立健全科学合理的主管部门、行业管理机构和行业协会相结合的行业监督机制，加大监管力度，废除各类有悖于国家法律、法规规定的、由部门或地方制定的地区封锁、行业垄断、市场分割的有关规定，遏制恶意竞争，把好市场准入关和加强后续管理。
2、大力搭建行业规范诚信体系
加强物流市场诚信建设，鼓励、宣传和引导物流企业增强信用意识，积极开展物流企业诚信评估，通过物流公共服务网络等载体，记录并及时向社会公开企业诚信和安全记录。加快建立以银行信用信息为主体基础，工商、税务、交通、公安等部门信息共同配合整合的台州市物流行业信用体系平台。
3、加快完善行业中介服务支撑
支持物流行业协会发展，鼓励依法成立与物流产业相关的有关信息传播、人才培训与引进、行情分析、业务交流与拓展、技术创新等物流中介服务机构。促进现有中介机构增加服务功能、扩大服务范围，发挥中介机构在行业发展、行业自律中的积极作用。积极培育和引进国内外知名物流咨询公司，提高台州市物流社会化服务水平。
五、保障措施
（一）加强组织领导
1、进一步提高认识
各级各部门要充分认识现代物流业在降低物流成本，提高物流效率，推动台州产业比较优势转化为竞争优势，实现集约式、高端化发展以及对于改善城市整体发展环境，提升城市国际化水平方面的重要意义。大力发展现代物流业，形成推进现代物流业又好又快发展的合力。
2、理顺协调管理机制
充分发挥台州市现代物流业发展联席会议办公室的作用，进一步理顺工作机制和服务体系，加强对物流规划实施工作的组织协调、统筹规划和政策指导，协调部门解决规划实施过程中出现的重大问题。切实抓好规划目标任务的责任分解落实工作，明确责任部门和责任人员。市各相关部门、各区县（市）要充分履行起各类物流企业的培育、管理、扶持和监督的服务职能，贯彻落实好所属相关政策举措的宣传、推广、引导和执行。相关部门要进一步加强与物流行业协会的沟通，落实市有关扶持行业协会发展的政策，规范职能、加强监督、充分授权，全面有效发挥物流行业协会的作用。
3、做好物流统计基础工作
建立完善台州市社会物流统计指标体系，加强对物流基本数据的采集整理，继续开展社会物流企业联网直报工作，扩大社会物流企业统计调查范围。加强物流业运行的监测分析，进一步完善和充实重点监测数据库，完善信息发布体系，形成物流发展情况定期通报机制。建立和完善物流产业预警和产业安全保障机制，完善物流业外资并购安全审查制度。
1、强化政策性资金引导
台州市现代服务业发展引导资金应重点扶持物流项目建设、物流人才培训、物流标准化推进和物流新技术、新工艺、新材料的应用推广；在市级交通资金中安排一定数量的资金用于鼓励发展节能减排车辆、船舶以及大吨位和特种（专用）车辆、船舶，并支持物流基地建设和信息化建设。各区、县（市）应根据财力安排相应的财政专项资金扶持现代物流业发展。对企业采用物流信息管理系统、自动分拣系统等先进物流技术和设备的，列入市政府科技项目经费和技术改造项目计划。对在物流领域推广使用国际通用标准、不易损坏且可循环利用托盘的企业和开展物流标准化设备改造的试点企业，给予重点支持。鼓励物流企业做强做大，对作出突出贡献的物流企业和优秀经营者、达到行业培育目标的物流企业给予表彰奖励。
2、完善税费扶持政策
在规范物流业市场准入基础上，对营业税税基，比照旅游和联运业，实行扣除外包收入后计税的原则，并统一按3%征收营业税。落实国家有关企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资抵免的企业所得税政策。对占地面积较大的现代物流企业，如按规定纳税确有困难的，报经地税部门批准，可减免城镇土地使用税。对在本市设立总部的大型物流企业缴纳水利建设专项资金确有困难的，可按管理权限报经批准，给予减免水利建设专项资金。新引进的国际知名物流公司地区总部和市外物流公司总部，纳税有困难的，报经地税部门批准，可给予减免房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。对物流企业为主制定市级以上服务业标准规范和评价确认为台州市服务标准化示范单位的物流企业给予奖励。
3、拓宽物流业融资渠道
支持物流企业利用境内外资本市场融资或募集资金，鼓励金融机构对信用等级资质较高的物流企业给予重点支持。推动政策性担保公司为中小物流企业提供短期资金贷款担保，鼓励民营担保公司为物流企业提供信贷担保。鼓励民间资本参与物流项目建设。支持鼓励资产质量好、管理机制先进、具有成长潜力的物流企业上市融资。
1、完善物流业市场准入
完善物流企业准入制度，在物流领域各环节制订物流标准规范，建立和实施台州物流标准化体系。对经营范围、经营场所、注册资金、经营管理、专业人员职业资格进行明确规范。规范运输企业前置审批，简化工商登记注册程序。加强对运输企业经营资质、经营行为的后续管理。改革货运代理行政性管理体制，加强后续监督和服务。放宽外商投资物流企业的市场准入标准。凡符合物流产业规划，具有完备营运体系、技术设备先进、管理科学的境外物流企业，都可以组建合资或独资物流企业。放宽外资物流企业的业务范围。
2、强化物流业用地保障
完善适应物流业发展的土地政策体系，物流用地纳入城镇建设用地范围。对符合相关规划、主要提供公共服务、具有基础配套性质的物流基地、物流中心、保税物流中心、货运枢纽场站、港口设施等重要的物流基础设施项目，其新增用地在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下纳入年度用地计划，按照节约用地、集约用地的原则，在各地切块用地指标和招商引资专项用地指标中优先安排。
3、规范物流企业交通管理
合理调整市区货运通行政策，规范车辆通行证发放管理，市公安交警、交通管理部门要为现代物流企业的市区通行提供便利，适度放宽商业配送和包裹快递车辆的通行区域和时段，健全货运车辆停靠与装卸管理。加大对货车超载等违章行为的整治力度，推动城市配送车辆车型、色彩、标识的统一，鼓励城市物流配送实行品牌化、集约化、网络化经营，培育“城市快运”品牌。
1、引进高端物流人才
制定物流专业人才引进计划，重点引进物流职业经理人等高层次管理人才。积极吸引海外高端物流人才和团队。研究制定人才柔性流动和相关激励政策，解决高端物流人才的住房、配偶就业与子女入学等问题，对于引进的物流中高级技术人员与高级管理人员给予市引进人才政策规定的相关待遇。
2、加强物流人才培养
积极推行物流从业人员持证上岗制度。充分发挥物流行业协会人才培养作用，加强国内外培训机构的合作，开展物流人才的培训工作。加强校企合作，在交通物流基地和龙头企业建立实训基地，培养企业需要的技能型人才，重点加强物流业发展急需的物流服务方案设计、物流管理、客户管理、信息系统开发与维护人才的培养。
3、鼓励企业物流研发
支持物流先进技术方面的产学研结合，建立校企结合的物流综合培训和实验基地。建立与完善物流行业高科技企业的奖励与考核办法，对于物流行业中的高科技企业，台州市现代服务业发展引导资金给予重点支持。引导和支持企业进行项目研发，对于物流园区、物流中心的企业技术进步项目以及物流高科技企业信息化建设项目加大支持力度，鼓励企业推进物流标准化和信息化建设。搭建物流标准化研究平台，构建开放式标准化研发工作机制。
