玉林市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要

2006年2月25日玉林市第二届人民代表大会第七次会议批准

目 录

序 言

第一篇 发展基础与环境

第一章 “十五”回顾

第二章 “十一五”发展环境与机遇

第二篇　发展定位、总体要求和主要目标

第三章　发展定位

第四章 总体要求

第五章　发展目标

第三篇 建设社会主义新农村

第六章 加快农业现代化建设

第七章 加强农村基础设施建设

第八章 发展农村社会服务

第九章 千方百计增加农民收入

第四篇 打造中小企业名城

第十章 发展先进制造业

第十一章 壮大产业集群

第十二章 加快工业园区建设

第十三章 实施名牌战略

第十四章 发展现代服务业

第十五章 建设特色旅游强市

第十六章 加快国民经济和社会信息化

第五篇　加快玉贵走廊发展

第十七章 更高层次推进玉贵走廊发展

第十八章 做大做强县域经济

第六篇 加快推进城镇化建设

第十九章 建设区域性现代化中心城市

第二十章 集约发展县城和小城镇

第七篇 基础设施建设

第二十一章 交通基础设施建设

第二十二章 基础能源建设

第二十三章 水利和城市供水基础设施建设

第八篇 扩大开放和加强区域合作

第二十四章 加快推进“两个融入”

第二十五章 主动参与北部湾经济区发展合作

第二十六章 扩大招商引资

第二十七章 扩大对外贸易

第九篇 发展社会主义先进文化

第二十八章 加强社会主义精神文明建设

第二十九章 大力发展先进文化

第三十章 加强文化基础设施建设

第十篇 建设资源节约型和环境友好型社会

第三十一章 大力节约资源

第三十二章 切实加强环境保护

第三十三章 控制人口增长

第十一篇　实施“科教兴玉”和“人才强市”战略

第三十四章 建设创新型城市

第三十五章 优先发展教育事业

第三十六章 建设高素质人才队伍

第十二篇　深化体制改革

第三十七章 构建服务型政府

第三十八章　深化经济体制改革

第三十九章 大力发展非公有制经济

第四十章 健全要素市场体系

第十三篇　加强公共服务

第四十一章 加强公共卫生建设

第四十二章 健全社会保障体系

第四十三章 强化应急体系建设

第十四篇 努力改善人民生活

第四十四章 扩大就业和再就业

第四十五章 合理调节收入分配

第四十六章 扩大城乡居民消费

第十五篇 全面推进依法治市

第四十七章 加强社会主义民主政治和法制建设

第四十八章　保持社会稳定

第十六篇 创新规划实施机制

第四十九章 加强经济调节

第五十章 统筹推进重大项目建设

第五十一章 规划执行、评估与调整

序 言

2006年至2020年，是玉林市加快经济发展，致力实现“两个率先”的关键时期，也是打造中小企业名城、建设区域性现代化中心城市、加快社会主义新农村建设步伐的重要时期。研究制定玉林市国民经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景目标，对于加快玉林市经济建设，实现现代化建设的新跨越，建设富裕玉林、文化玉林、生态玉林、平安玉林都具有十分重要的意义。

《玉林市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、全面建设小康社会宏伟目标编制的第一个中长期发展规划；是在我国社会主义市场经济体制初步建立，经济发展进入新一轮上升期和WTO过渡期即将结束，经济全球化和区域经济一体化趋势增强的背景下编制的中长期发展规划。

本《纲要》重点是规划“十一五”时期，远期到2020年。《纲要》根据《中共玉林市委员会关于制定玉林市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明政府战略意图和工作重点，旨在进一步落实自治区党委、政府对玉林市的发展定位要求和市委、市政府对玉林市发展的基本思路，指导玉林市的经济和社会全面协调可持续发展，推动玉林市全面建设小康社会的进程和达到预期发展目标。